通航产业如何五年发展到万亿？

来源：解放日报      2017-04-17

通用航空是民用航空两翼之一，我国通用航空发展一直不温不火，发展速度远低于民用运输航空。相比欧美发达国家，我国通用机场少、低空空域开放仍在试点、审批管理复杂、维护成本较高等是制约通用航空的主要因素。

近两年，我国陆续出台一系列政策，部署促进通用航空业发展，以改革创新扩大有效内需，希望搭建起更完善的综合交通体系，培育新增长点，带动扩大就业和服务业升级。在规划中，我国更提出要在“十三五”末，通航产业整体规模超过1万亿元的目标。相比目前的百亿规模，通航产业势必在今后几年迎来大发展。

通航机场建设需先行

“十三五”末，我国将建成500个以上通用机场，通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时，产业整体规模将超过1万亿元，一批具有国际竞争力的通用航空企业将会涌现，安全、有序、协调的通用航空发展格局将初步形成……这是我国对通航产业发展前景做出的表述。通用航空要发展，首先要让飞机能落得下来，因此通航机场等基础建设需先行。去年国务院常务会议曾明确提出要加快在偏远地区和地面交通不便、自然灾害多发地区和人口密集、地面交通拥堵严重的城市建设通用机场，合理确定通用机场标准，鼓励企业和个人参与建设。

在城市内建设直升机起降点，可能是更加经济与实用的选择。主营医疗救助的金汇通航，目前已与全国100多家医院开展医疗救援合作。金汇通航总裁赵焰说，一般建设一个专业直升机停机坪投入只需50万元至200万元。“从金汇这一年多次出动紧急救援情况看，最常见的问题是飞机到现场却难以降落、实施救援，只能借助城市中心的体育场、操场等地，需要当地应急办协助。作为一种全新的紧急救援方式，目前还欠缺成熟保障。”

通航产业在我国尚处于新兴发展阶段，还需要市场的更多理解。精功高杰公务机董事长马寒萍说，企业成立一年多来发展很快，但在推广中，最大的难题还是消费者不理解，总以为公务机属奢侈品，“实际上，通过专业维护、运营，公务机能在帮助企业抢时间式的商务谈判中，发挥很大作用，其价格也能通过多种方式降下来，并非难以企及。”

就空域开放而言，早在2010年，我国就出台了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，为我国低空空域管理改革划定了路线图，制定了时间表，其中，2016年至2020年正是进一步深化改革阶段，有关航线审批、航空器引进审批等程序也在不断优化调整。

通航专业服务最具潜力

通航产业发展最具潜力的点在哪里？国外经验表明，通航产业投入产出比为1：10，技术转移比为1：16，就业带动比为1：12。在欧美发达国家，通航产业早已成为与民用运输比翼齐飞的重要经济产业之一，在测绘、农业、旅游、商务、救援等方面，发挥至关重要的作用。曾有专家预测，到2020年，我国通航产业年均增长速度也将达19%，5年内可至少提供10万个以上就业岗位。

除了少数飞机制造商，通航公司、专业服务企业显然是整个行业中最具活力，也最具潜力的，他们可以提供从飞机引进、保税、报关，到已有飞机托管、停靠、检修，以及使用飞机时的快速过站、包机等各种服务。2016年刚刚成立的精功高杰，就推出高端定制化服务，短短几个月便将航线拓展至全球；目前国内最大的公务机企业之一的金鹿公务，为飞机拥有者打造专属计划和会员权益卡，不仅使飞机养护更专业，也开始向地面随行、机场消费等服务延伸；全球性航空公司维思达公务机，在国内第一个推出微信提供全球航班预订服务；主打医疗救援的金汇通航，则与大型保险公司合作，开发直升机医疗救援补偿保险等产品。

专业服务企业同样大有潜力可挖。东方航空旗下的东航进出口公司，先后与霍克太平洋、精功高杰、亚联公务机等签订战略合作框架协议，将提供航材备件及相关设备进出口、物流、报关、保税仓储等全供应链服务。